Een domeinoverstijgend perspectief op integratie wordt niet op alle niveaus zonder meer gedeeld. Gemeenten hanteren een ander perspectief dan de landelijke overheid, instituties beogen andere resultaten dan maatschappelijke organisaties en zelforganisaties articuleren andere belangen dan algemene vertegenwoordigende lichamen. Voor de verschuiving van specifiek naar generiek integratiebeleid lijkt het erop dat het kabinet het oude begrip ‘mainstreaming’ als hulpmiddel uit de kast heeft gehaald om tot gedeeld en gelijkwaardig burgerschap te kunnen komen. Mainstreaming van het integratiebeleid heeft als doel alle groepen in Nederland te dienen, in plaats van enkel specifieke groepen.
FORUM stelt zich ten doel om overheid, instituties en stakeholders uit het maatschappelijke middenveld te voorzien van kennis van multiculturele vraagstukken om oplossingen aan te dragen voor concrete problemen. Het genoemde kabinetsbeleid dat de omslag van specifiek naar generiek beoogt is op gemeentelijk niveau volop in discussie. Sommigen ageren dat deze transitie enkel wordt gebruikt om te bezuinigen op specifieke programma’s en projecten die waren bedoeld om hardnekkige achterstanden van migranten in onderwijs (leerachterstanden, segregatie), arbeidsmarkt (hoge jeugdwerkloosheid, lagere participatie onder vrouwen) weg te werken. Anderen maken zich zorgen over de kaalslag van bijzondere maatschappelijke instellingen die in tijden van spanningen niet meer gebruikt kunnen worden voor de-escalatie.
In de heersende begrippenverwarring is het belangrijk om dezelfde taal te gaan spreken. Daarom heeft FORUM de Nederlandse School voor Openbaar Bestuur gevraagd een discussiestuk te schrijven waarin de overgang van specifiek naar generiek beleid wordt onderzocht op mogelijke interpretaties en consequenties voor de beleidspraktijk.
|