Conclusies en aanbevelingen
Op dit moment zijn de voorwaarden daartoe maar in geringe mate aanwezig. Er is beperkte kennis van diversiteit bij de verschillende afdelingen van de gemeentelijke organisatie. Te weinig wordt diversiteit gezien als integraal onderdeel van het gemeentelijk beleid. Wij dringen dan ook aan, op stevig investeren in de kwaliteit van aansturing en monitoring van het beleid. Saluti onderscheidt drie niveaus van diversiteitsbeleid.
Ten eerste het niveau van” talentontwikkeling”. Om te kunnen participeren zijn basisvaardigheden nodig en moeten individuele talenten zich kunnen ontwikkelen. De resultaten van inburgering en van re-integratie zijn tot nu toe teleurstellend. In het beleid moet het niet enkel gaan over deelname aan re-integratie en inburgeringstrajecten maar vooral ook om het resultaat: daadwerkelijk participeren in de Utrechtse samenleving. In het bijzonder moet participatie van (migranten) vrouwen bevorderd worden, door het ontwikkelen van een samenhangend emancipatiebeleid, waarbij de kennis en ervaring van zelforganisaties bij het activeren en emanciperen van (migranten) vrouwen benut wordt.
Bij “de stad als diverse organisatie”, gaat het erover dat Utrecht, met zoveel culturen en diversiteit alleen in staat is goed te functioneren wanneer die diversiteit ook terugkomt in haar organisaties en instituties. De gemeente zal hierbij voorop moeten lopen en een voorbeeld stellen. Saluti constateert dat dit tot nu toe niet is gebeurd. Het niveau van” de stad als ontmoetingsplaats”, gaat over diversiteit en integratie als tweezijdig proces. Wederkerigheid is naar de mening van Saluti een sleutelwoord. Beeldvorming is een concrete hindernis om tot succesvolle integratie te komen. Die beeldvorming is wederzijds vertekend en doet in ieder geval geen recht aan de vele positieve ontwikkelingen die zich voordoen binnen de migrantengemeenschappen.
In het advies doet Saluti meerdere aanbevelingen. Enkele centrale aanbevelingen zijn:
• Leg verantwoordelijkheid voor de sturing en controle van diversiteit en integratie vast in de portefeuille van één wethouder en daaraan gekoppeld bij één directeur.
• Continueer en verbeter het monitoren van diversiteit en integratie zodat een consistente informatiebron voor beleid gewaarborgd blijft.
• Stel concrete targets voor de diverse samenstelling van het personeelsbestand van de gemeentelijke diensten, met name voor de midden en hogere functies en verbind aan de streefcijfers een bonus malus systeem voor de verantwoordelijke leidinggevende.
• Ontwikkel een systeem van contract compliance om diversiteit bij opdrachtverlening te bevorderen.
• Versterk de betrokkenheid van migrantenorganisaties bij gemeentelijk beleid, zodat zij als volwaardige
partners van het gemeentebestuur hun bijdrage kunnen leveren aan de Utrechtse samenleving.
• Ontwikkel stedenbanden met steden in de landen van herkomst.
• Benoem etnisch talent in sleutelposities die uiting geven aan de diversiteit in de stad.
|